強化基層組織建設才能提高黨的凝聚力戰斗力
黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)力(li)量(liang)來自組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)，組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)力(li)量(liang)源于(yu)基層(ceng)。“基礎不牢、地動山搖”，只(zhi)有充(chong)分重(zhong)視并強化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)基層(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)設(she)，嚴密黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)體系，才能(neng)保證黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)凝(ning)聚(ju)力(li)戰(zhan)斗力(li)，保證黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)意(yi)志的(de)(de)(de)(de)統一(yi)和實現。面對世情國情黨(dang)(dang)(dang)(dang)情新(xin)變化(hua)，提高黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)凝(ning)聚(ju)力(li)戰(zhan)斗力(li)迫切需要汲取(qu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)歷(li)史經驗，堅持(chi)制度治黨(dang)(dang)(dang)(dang)依規(gui)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)，把黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)基層(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)設(she)好。這對推(tui)進新(xin)時代黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)新(xin)的(de)(de)(de)(de)偉大工(gong)程具有極其(qi)重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)意(yi)義。
加強基層組織建設是我們黨發展壯大的重要歷史經驗
建黨伊始，中(zhong)(zhong)國共(gong)產黨就積極發展、建立(li)(li)黨的基層(ceng)組(zu)織(zhi)(zhi)。中(zhong)(zhong)共(gong)二(er)大通(tong)過的第(di)一部(bu)黨章明(ming)確，農(nong)村(cun)、工(gong)廠、鐵路、礦山、兵營、學校等機關及附近(jin)，“凡有(you)黨員三人至五(wu)人均得(de)成立(li)(li)一組(zu)，每組(zu)公推一人為組(zu)長，隸屬(shu)地方支部(bu)。”至中(zhong)(zhong)共(gong)四大時(shi)，黨認識到(dao)必須(xu)通(tong)過自(zi)身組(zu)織(zhi)(zhi)建設(she)，以(yi)強有(you)力的組(zu)織(zhi)(zhi)工(gong)作保障(zhang)領(ling)導(dao)權的取得(de)和實(shi)現，因而通(tong)過了(le)確立(li)(li)支部(bu)為黨的基本組(zu)織(zhi)(zhi)的《對(dui)于組(zu)織(zhi)(zhi)問題之議決案》，明(ming)確支部(bu)的基本職責即(ji)教育、管理和發展黨員，對(dui)工(gong)人群(qun)眾進行(xing)政治(zhi)上(shang)的引導(dao)和教育。隨著中(zhong)(zhong)央對(dui)基層(ceng)組(zu)織(zhi)(zhi)工(gong)作的逐步探索(suo)和實(shi)踐，1926年7月(yue)，中(zhong)(zhong)央執行(xing)委員會(hui)擴大會(hui)議正式確定了(le)“實(shi)行(xing)‘一切工(gong)作歸(gui)支部(bu)’的口(kou)號”，意(yi)味著支部(bu)不(bu)論(lun)其所(suo)屬(shu)的地域或行(xing)業都需(xu)要在(zai)(zai)基層(ceng)社會(hui)單位中(zhong)(zhong)真正發揮其領(ling)導(dao)核(he)心作用(yong)。1927年大革(ge)命(ming)失敗后，“一切工(gong)作歸(gui)支部(bu)”的理論(lun)被(bei)毛澤東(dong)創(chuang)造性(xing)地運用(yong)到(dao)紅軍(jun)(jun)建黨建軍(jun)(jun)的實(shi)踐中(zhong)(zhong)，創(chuang)設(she)了(le)“支部(bu)建在(zai)(zai)連上(shang)”的根本原則(ze)和組(zu)織(zhi)(zhi)制(zhi)度，在(zai)(zai)軍(jun)(jun)隊建起嚴整的黨組(zu)織(zhi)(zhi)體(ti)系。
“支(zhi)部建在連(lian)上(shang)”使我(wo)們黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi)體系第(di)一(yi)(yi)(yi)次得(de)以上(shang)下貫通(tong)、完整和(he)嚴密(mi)，成(cheng)為黨(dang)(dang)重要的(de)(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi)制度基(ji)(ji)礎，使黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)第(di)一(yi)(yi)(yi)次與黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)中心工(gong)作(zuo)(zuo)緊密(mi)結合，保證了黨(dang)(dang)指揮槍落(luo)到實(shi)處，使全黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)意志第(di)一(yi)(yi)(yi)次通(tong)過(guo)制度實(shi)現統(tong)一(yi)(yi)(yi)。抗日戰(zhan)爭時(shi)期、解放戰(zhan)爭時(shi)期乃至新中國成(cheng)立以后黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)自(zi)身建設的(de)(de)(de)(de)實(shi)踐充分證明，基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)組織(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)斗堡(bao)壘(lei)作(zuo)(zuo)用是黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導最(zui)為根(gen)本的(de)(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi)保證，基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)組織(zhi)(zhi)建設得(de)好，各類基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)組織(zhi)(zhi)特別是黨(dang)(dang)支(zhi)部作(zuo)(zuo)用發揮到位，黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導就(jiu)能夠堅強有力，就(jiu)能夠在黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)統(tong)一(yi)(yi)(yi)領(ling)導下克服千難萬(wan)險、不斷從(cong)勝利走向勝利。
提高黨的凝聚力戰斗力迫切需要從基層組織建設抓起
馬克思主義政(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)建設(she)的(de)(de)(de)精髓之一(yi)(yi)就是(shi)(shi)建立嚴密的(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)體系(xi)，貫徹執(zhi)行(xing)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)路線、方針、政(zheng)(zheng)策。在(zai)中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)體系(xi)里，基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)處(chu)于最基(ji)礎(chu)、第一(yi)(yi)線的(de)(de)(de)位置(zhi)，是(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)執(zhi)政(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)根基(ji)。1939年陳云同(tong)志在(zai)《黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)支(zhi)部》一(yi)(yi)文中曾經指出，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)切(qie)口號、主張、政(zheng)(zheng)策，依靠支(zhi)部才能(neng)具(ju)體深(shen)入到群眾(zhong)中去。依靠支(zhi)部在(zai)群眾(zhong)中日常的(de)(de)(de)宣(xuan)傳組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)工作，才能(neng)使廣(guang)大(da)(da)群眾(zhong)團結在(zai)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)口號、主張、政(zheng)(zheng)策之下(xia)，進行(xing)革命運動(dong)(dong)。東西南北中，黨(dang)(dang)(dang)政(zheng)(zheng)軍民學，黨(dang)(dang)(dang)正是(shi)(shi)通過基(ji)層組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)和嚴密的(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)體系(xi)，以組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)形式滲(shen)透到社會各(ge)個(ge)領域、各(ge)個(ge)角落，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)意志、主張、政(zheng)(zheng)策、方針、路線等才能(neng)夠真正成為(wei)廣(guang)大(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)員干部的(de)(de)(de)行(xing)動(dong)(dong)指南。
進入新時代，精神懈怠、能力(li)不足(zu)、脫離(li)群眾(zhong)、消極腐(fu)敗“四種危險”，對黨的(de)基(ji)(ji)層(ceng)組織(zhi)(zhi)(zhi)、黨員而言(yan)是(shi)現實和急迫的(de)挑戰。黨的(de)組織(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設制度執行不力(li)、基(ji)(ji)層(ceng)組織(zhi)(zhi)(zhi)渙散、黨支(zhi)部(bu)抓黨建(jian)工作不實、支(zhi)部(bu)成員專職化(hua)(hua)程度低、業務素質不高(gao)、黨員意識(shi)弱化(hua)(hua)、支(zhi)部(bu)生活表(biao)面化(hua)(hua)庸俗化(hua)(hua)，特別是(shi)黨的(de)政治生活弱化(hua)(hua)等(deng)問題，嚴(yan)重削弱了基(ji)(ji)層(ceng)組織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)戰斗堡壘作用(yong)。
如果農村基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的(de)(de)黨(dang)員干部法治觀(guan)念(nian)淡漠，組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)觀(guan)念(nian)薄弱，有的(de)(de)甚(shen)至與(yu)黑(hei)惡(e)勢(shi)(shi)力勾結營(ying)私(si)，則勢(shi)(shi)必(bi)嚴重(zhong)影響黨(dang)的(de)(de)威信和組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)力，危害極大。基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)特別是(shi)黨(dang)支(zhi)部在黨(dang)的(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)體系中處于“神(shen)經(jing)末梢”，但(dan)卻(que)關(guan)乎民心，關(guan)乎群眾對黨(dang)的(de)(de)領導的(de)(de)切(qie)身感受(shou)，關(guan)乎黨(dang)自身建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)水平(ping)。習近平(ping)總書記(ji)強(qiang)調，黨(dang)的(de)(de)工作最堅(jian)實的(de)(de)力量支(zhi)撐在基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)，經(jing)濟社會發展和民生最突出(chu)的(de)(de)矛盾和問(wen)題也在基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)，必(bi)須把抓(zhua)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)打基(ji)(ji)礎作為長遠之(zhi)(zhi)計和固本之(zhi)(zhi)舉，絲毫不能(neng)放松。要重(zhong)點加強(qiang)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)，全面提高基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)凝聚力和戰(zhan)斗力。根(gen)深(shen)才(cai)能(neng)葉茂，本固才(cai)能(neng)枝榮，基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)是(shi)黨(dang)執(zhi)政的(de)(de)根(gen)基(ji)(ji)，基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)是(shi)新時代黨(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)偉大工程(cheng)的(de)(de)基(ji)(ji)礎工程(cheng)，必(bi)須抓(zhua)好夯實。
以強化政治功能為指向 做好基層組織建設的頂層設計
黨的(de)基層(ceng)(ceng)組(zu)織(zhi)建(jian)設要(yao)做好頂層(ceng)(ceng)設計(ji)，以最大限(xian)度(du)將人民(min)群眾動員起來，為完成黨的(de)政治任(ren)務、實現黨的(de)戰略目標提供力量源泉。
基(ji)(ji)層(ceng)組(zu)織建設(she)首先(xian)要(yao)堅定政(zheng)治(zhi)(zhi)方(fang)向。政(zheng)治(zhi)(zhi)方(fang)向是(shi)(shi)黨(dang)生存發展第一位的(de)(de)問題，事關(guan)黨(dang)的(de)(de)前途命運和(he)事業興(xing)衰成敗(bai)。講(jiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)是(shi)(shi)我們黨(dang)的(de)(de)優良傳(chuan)統。毛澤東(dong)同(tong)志早在(zai)古田(tian)會(hui)議時就提(ti)出(chu)思想(xiang)建黨(dang)、政(zheng)治(zhi)(zhi)建軍的(de)(de)重(zhong)大(da)政(zheng)治(zhi)(zhi)原則(ze)，要(yao)求(qiu)從(cong)思想(xiang)上政(zheng)治(zhi)(zhi)上把黨(dang)的(de)(de)隊伍(wu)組(zu)織起來(lai)、武裝起來(lai)。鄧小(xiao)平同(tong)志明確(que)指(zhi)出(chu)，“到什(shen)么(me)時候都得(de)講(jiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)”。正是(shi)(shi)在(zai)深刻總結黨(dang)的(de)(de)建設(she)歷史經驗的(de)(de)基(ji)(ji)礎上，以習近平同(tong)志為(wei)核心(xin)的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央明確(que)“黨(dang)的(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)建設(she)是(shi)(shi)黨(dang)的(de)(de)根本性建設(she)”。基(ji)(ji)層(ceng)組(zu)織建設(she)的(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)方(fang)向就是(shi)(shi)要(yao)貫徹執行黨(dang)的(de)(de)基(ji)(ji)本理(li)論、基(ji)(ji)本路線(xian)、基(ji)(ji)本方(fang)略，保持政(zheng)治(zhi)(zhi)定力(li)，回應群眾(zhong)之(zhi)所(suo)呼，帶領群眾(zhong)積極(ji)投身改(gai)革發展的(de)(de)偉大(da)實踐(jian)。
基(ji)層(ceng)(ceng)組織(zhi)(zhi)建設(she)(she)要(yao)把強化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)規(gui)矩(ju)作(zuo)(zuo)為重(zhong)要(yao)抓(zhua)手。政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)組織(zhi)(zhi)嚴密(mi)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)嚴明是革命戰爭(zheng)年代黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)優良(liang)傳(chuan)統和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)基(ji)因，也是長期執政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)條(tiao)件下抗御風險、興(xing)黨(dang)(dang)(dang)強黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)巨大優勢(shi)和(he)根本(ben)保證。基(ji)層(ceng)(ceng)組織(zhi)(zhi)中絕大多數黨(dang)(dang)(dang)員干(gan)部能夠守紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)、講(jiang)規(gui)矩(ju)，但也有(you)少數基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)員干(gan)部存在(zai)理想信(xin)念(nian)滑坡、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)意識(shi)(shi)淡化(hua)、思(si)想觀念(nian)落后(hou)、工(gong)作(zuo)(zuo)上持本(ben)位主(zhu)義(yi)、行動(dong)上持自由主(zhu)義(yi)等問題(ti)。近年來查處的(de)(de)(de)基(ji)層(ceng)(ceng)貪(tan)腐官(guan)員，絕大多數存在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)迷茫、黨(dang)(dang)(dang)性不純，拉幫結(jie)派、破壞政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)規(gui)矩(ju)的(de)(de)(de)問題(ti)。問題(ti)是時代的(de)(de)(de)聲音(yin)，基(ji)層(ceng)(ceng)組織(zhi)(zhi)建設(she)(she)只有(you)把政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)規(gui)矩(ju)建設(she)(she)作(zuo)(zuo)為重(zhong)要(yao)抓(zhua)手，強化(hua)“四個(ge)意識(shi)(shi)”，嚴肅黨(dang)(dang)(dang)內政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生活，貫徹落實(shi)民主(zhu)集中制(zhi)，才能保證其真(zhen)正成(cheng)為黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)主(zhu)張的(de)(de)(de)宣傳(chuan)者(zhe)(zhe)、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)決定的(de)(de)(de)貫徹者(zhe)(zhe)、基(ji)層(ceng)(ceng)治(zhi)(zhi)理的(de)(de)(de)領導者(zhe)(zhe)、團(tuan)結(jie)群眾的(de)(de)(de)動(dong)員者(zhe)(zhe)、改革發展的(de)(de)(de)推動(dong)者(zhe)(zhe)，也唯有(you)如此，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)領導力(li)、思(si)想引領力(li)、群眾組織(zhi)(zhi)力(li)、社會號召(zhao)力(li)才能夠得以(yi)實(shi)現。
基(ji)(ji)層(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)必(bi)須(xu)(xu)遵循制度治(zhi)(zhi)黨(dang)依(yi)規(gui)(gui)(gui)治(zhi)(zhi)黨(dang)要(yao)求，加強標準化、規(gui)(gui)(gui)范化建(jian)設(she)(she)(she)(she)。黨(dang)的(de)建(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)經驗和(he)邏輯也在(zai)于及時(shi)把(ba)中央要(yao)求、群眾(zhong)期盼(pan)、實(shi)踐需要(yao)和(he)新(xin)(xin)鮮經驗結合起來(lai)，扎實(shi)推進黨(dang)的(de)工作(zuo)(zuo)和(he)黨(dang)的(de)建(jian)設(she)(she)(she)(she)制度化、規(gui)(gui)(gui)范化、程序(xu)化。基(ji)(ji)層(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)是(shi)久(jiu)久(jiu)為功的(de)長(chang)期過程，既要(yao)弘揚“支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)建(jian)在(zai)連上(shang)”的(de)光(guang)榮傳統，又體(ti)現基(ji)(ji)層(ceng)創造(zao)的(de)新(xin)(xin)做法新(xin)(xin)經驗。《中國共產黨(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)工作(zuo)(zuo)條例(li)（試行）》和(he)《中國共產黨(dang)農村基(ji)(ji)層(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)條例(li)》正是(shi)落實(shi)這(zhe)一要(yao)求的(de)生動實(shi)踐。兩個條例(li)都植根于制度治(zhi)(zhi)黨(dang)、依(yi)規(gui)(gui)(gui)治(zhi)(zhi)黨(dang)的(de)基(ji)(ji)本(ben)法理(li)，把(ba)依(yi)法治(zhi)(zhi)國、依(yi)法執(zhi)政(zheng)的(de)理(li)念貫徹到基(ji)(ji)層(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)中，從組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)設(she)(she)(she)(she)置、職(zhi)責任(ren)務(wu)、工作(zuo)(zuo)機制、隊伍建(jian)設(she)(she)(she)(she)等方面，對基(ji)(ji)層(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出了系統全面規(gui)(gui)(gui)范，是(shi)黨(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)、農村基(ji)(ji)層(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)“綱”和(he)“本(ben)”。基(ji)(ji)層(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)必(bi)須(xu)(xu)貫徹好(hao)(hao)執(zhi)行好(hao)(hao)兩個條例(li)，把(ba)依(yi)規(gui)(gui)(gui)治(zhi)(zhi)黨(dang)落到實(shi)處(chu)，加強黨(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)標準化、規(gui)(gui)(gui)范化建(jian)設(she)(she)(she)(she)，全面提升基(ji)(ji)層(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)力，切實(shi)把(ba)黨(dang)長(chang)期執(zhi)政(zheng)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)基(ji)(ji)礎建(jian)設(she)(she)(she)(she)好(hao)(hao)、鞏固好(hao)(hao)。
結合實際整體推進各行業各領域黨的基層組織建設
根據(ju)黨(dang)章和(he)《中國共產黨(dang)支部工(gong)作條例（試行）》，基層(ceng)組織擔負直接教育黨(dang)員、管理黨(dang)員、監督黨(dang)員和(he)組織群眾、宣(xuan)傳群眾、凝聚群眾、服務(wu)群眾的職責(ze)(ze)。履職盡責(ze)(ze)、加(jia)強基層(ceng)組織建(jian)設，要(yao)強調針對性，提高實效(xiao)性。
要(yao)分類(lei)施策、因時(shi)（地）制宜。黨的(de)基(ji)(ji)層(ceng)組(zu)織數量眾多(duo)，分布領(ling)(ling)域廣(guang)泛，基(ji)(ji)層(ceng)組(zu)織建設(she)應當既對標中央要(yao)求、完成共性任務，也結合行業領(ling)(ling)域特點、地方(fang)實際，以提高建設(she)實效。為此，要(yao)區分黨政軍(jun)、國有(you)企業事業單位、社會組(zu)織、私(si)營和外資企業等(deng)不(bu)同黨的(de)基(ji)(ji)礎組(zu)織情況(kuang)，堅持調查研究，分析研判真問題(ti)、實問題(ti)，實事求是(shi)推進基(ji)(ji)層(ceng)組(zu)織建設(she)。
要(yao)抓住重(zhong)點、整體(ti)推進(jin)。黨(dang)的(de)(de)十九大報告(gao)指出(chu)，“要(yao)以(yi)提升組(zu)織(zhi)力為重(zhong)點，突(tu)出(chu)政治(zhi)功能，把(ba)企業(ye)、農(nong)村、機關(guan)、學校、科研院所(suo)、街道社區(qu)、社會(hui)組(zu)織(zhi)等基層黨(dang)組(zu)織(zhi)建(jian)設(she)成(cheng)為宣傳黨(dang)的(de)(de)主張、貫徹(che)黨(dang)的(de)(de)決定(ding)、領導基層治(zhi)理(li)、團結動員群眾(zhong)、推動改革發展的(de)(de)堅強(qiang)戰斗堡壘(lei)。”加強(qiang)基層組(zu)織(zhi)建(jian)設(she)，要(yao)抓住全面提升組(zu)織(zhi)力這個重(zhong)點，整體(ti)推進(jin)組(zu)織(zhi)建(jian)設(she)，把(ba)廣大黨(dang)員和人民群眾(zhong)團結凝聚在黨(dang)的(de)(de)旗幟之下，永(yong)遠跟黨(dang)走(zou)。
要(yao)與(yu)時(shi)俱(ju)進(jin)(jin)、不(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)創(chuang)新。我(wo)們黨成立近百(bai)年來，始(shi)終堅持自(zi)我(wo)革(ge)(ge)命(ming)精神，不(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)糾正(zheng)和解決自(zi)身存在(zai)的問(wen)題，努力(li)跟(gen)上時(shi)代、實踐(jian)、人民(min)的要(yao)求，不(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)由小到大、由弱(ruo)變強，帶(dai)領人民(min)從新民(min)主(zhu)主(zhu)義革(ge)(ge)命(ming)的偉(wei)大勝(sheng)利(li)走(zou)向(xiang)社會主(zhu)義革(ge)(ge)命(ming)和建(jian)設(she)的偉(wei)大勝(sheng)利(li)，進(jin)(jin)而走(zou)向(xiang)改革(ge)(ge)開放(fang)偉(wei)大勝(sheng)利(li)。新時(shi)代基層(ceng)組織建(jian)設(she)更要(yao)發揚(yang)勇于自(zi)我(wo)革(ge)(ge)命(ming)的精神，回應時(shi)代要(yao)求，與(yu)時(shi)俱(ju)進(jin)(jin)，創(chuang)新發展，讓基層(ceng)組織建(jian)設(she)成為推動全面從嚴治(zhi)黨向(xiang)縱深發展的鮮活實踐(jian)，為黨的凝(ning)聚力(li)戰斗力(li)提供(gong)不(bu)(bu)(bu)竭(jie)動力(li)。
（作者(zhe)：北京市習近平(ping)新時代(dai)中國特(te)色(se)社會主義思想研(yan)究中心，執(zhi)筆：周悅麗）
